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在市人大常委会机关“两学一做”学习教育工作推进会上的讲话

发布日期:[16-08-23 15:23:56] 点击:[] 作者:[] 来源:[]

在市人大常委会机关“两学一做”学习教育工作推进会上的讲话
市人大常委会党组书记、主任  杨伟
2016年5月9日

各位党员、同志们:  
    中央决定今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”“两学一做”学习教育。4月26日,市委副书记、市长柳鹏同志在全市“两学一做”学习教育工作推进会上,对我市开展“两学一做”学习教育工作进行了动员部署。市委印发了《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》。根据中央、省、市委的部署和要求,常委会党组研究提出了市人大常委会机关开展“两学一做”学习教育的实施方案,并明确此次学习教育的开展由办公室党组负责组织,党支部具体抓落实,广大党员积极参与,常委会领导、党组成员要以普通党员身份参加学习教育。为此,今天我们召开市人大常委会机关“两学一做”学习教育工作推进会,主要任务是把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,统一到落实全面从严治党的要求上来,围绕“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”这一主题,科学谋划,精心组织,扎实推进学习教育。通过开展学习教育,统一思想、凝心聚力、改进作风,振奋精神,推动人大工作创新发展。  

一、领会精神,确保思想认识到位
    1945年,毛泽东同志在中共七大闭幕时指出,“我们一定要坚持下去,一定要不断地工作,我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人,就是全中国的人民大众。全国人民大众一起来和我们一道挖这两座山,有什么挖不平呢?”在我们党的坚强领导下,全国人民一道把压在身上的封建主义和帝国主义的两座大山挖平了。随着新中国的成立,中国共产党成为执政党,工作重点从“挖山”变为“登山”,经过60余年的历程,现如今,攀登全面建成小康社会的“山头”,实现中华民族伟大复兴的征程胜利在望。但我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”我国的社会主义建设正在跨越这样一个历史瓶颈,需要全体共产党人凝心聚力,引领和感召全国人民一起来“爬坡过坎”。这也就是中央在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的大背景。

    党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,胸怀强烈的历史责任和使命担当,鼎故革新,厉行新政,开创了中国特色社会主义事业的新篇章。党的领导干部属于“关键少数”,在工作实践上都应彰显“核心”思想、理念和思路,不走偏、不动摇,在落实决策部署上不讲条件,必须经常、主动、全面地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向习近平总书记治国理政新理念新思路新战略看齐。如何做到看齐?有三句话,第一句是“严守规矩而不等闲视之”。第二句是“保持一致而不另搞一套”。第三句话是“服从组织而不讨价还价”。当前,我们要清醒地看到,严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重,加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的使命任重而道远,全面从严治党永远在路上。开展“两学一做”学习教育,就是要把全面从严治党的良好态势巩固发展下去,进一步巩固和加强党的领导核心地位,心往一处想,智往一处谋,力往一处聚,劲往一处使,确保我们党的各项事业无往而不胜。

    近两年来,我们通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,解决了工作、思想、作风方面存在的突出问题,广大党员干部的作风有了明显转变,能力素质有了较大提升,思改革,谋发展,争先进,比学赶超的干事创业热情不断增强。但是对照“两学一做”学习教育的要求,仍然存在不少问题和差距。开展这次学习教育,就是要以党支部为基本单位,以党员领导干部为引领,示范带动全体党员,让广大党员在思想上更紧一些、作风上更严一些、工作上更实一些,促进党风政风持续转变。
全面依法治国,意味着执政者要时刻用法律标尺来考量自己的行为。市人大及其常委会肩负着保障宪法和法律在本行政区域内贯彻实施、推动地方立法、加强依法行政监督,促进法治政府建设、强化司法活动监督,推进公正司法、开展法治宣传教育、增强全民法治意识等繁重任务。开展“两学一做”学习教育,有利于凝聚人大党员干部带头树立法治思想,增强运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。

    当前,我们正处在经济社会发展的关键时期,落实“十三五”规划,调整优化产业结构、文化旅游融合发展、做好无中生有的文章、保障改善民生任务艰巨而繁重。我们人大及其常委会负有推进全市经济社会发展和民主政治建设的法定职责。开展“两学一做”学习教育,有利于充分调动广大人大干部的积极性、主动性和创造性,以优良的作风把全市人民群众和各级人大代表凝聚在一起,为实现“十三五”发展目标、率先建成小康社会而共同努力。  

二、主动参与,确保教育取得实效
    开展“两学一做”学习教育,要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务,以实施“三比两促”活动为主要载体。我们人大常委会机关的全体党员干部要在学习教育中把自己摆进去,静下心学,认真整改,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

(一)带着五个问题学
    “两学一做”学习教育主要在学,关键在做。把学与做相结合,重点应在五个方面下功夫:一是我们要在学习中聚焦业务不精、能力不强、标准不高,不善于攻坚破难的问题;二是精神不振、不思进取,工作不主动、办事不用心,马虎应付,见困难就躲,见矛盾就绕,见责任就推,办事拖拉、效率低下的问题;三是心浮气躁、纪律涣散、自由散漫、我行我素、精力不集中的问题;四是思想上存在退居“二线”、最后一站、安于现状、畏首畏尾、不愿创新的问题;五是机关管理不规范、党内生活平淡化、个别党员党性意识有所弱化的问题。通过学习教育,坚定理想信念,增强“四种意识”,进一步树立清风正气,严守规矩的思想意识,进一步强化宗旨观念,勇于担当作为的创业精神。

(二)聚焦理论武装学  
    一要深入学习党章党规,切实增强党的意识和党员意识。党章是党内的根本大法,规矩就是制度法规。讲规矩,要“讲”字当头。我们已经把党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》分发到每位党员手中,机关全体党员干部要逐条逐句通读党章,通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例,进一步明确做合格党员的标准,搞清楚能做什么、不能做什么,提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规、维护党章党规的思想自觉,旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。党支部要认真组织党员学习党的历史,学习革命先辈先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及发生在身边的违纪违法案件中汲取教训,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员正身明法,牢记宗旨,守住底线。  
二要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,切实用讲话精神武装头脑、提高认识、统一思想。对市人大常委会广大党员干部来说,学习系列讲话,首先要深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求;学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,自觉用“五位一体”“四个全面”引领人大各项工作,从而不断加强和改进人大工作、提高人大依法履职的水平,尤其要反复学习总书记2014年9月5日,在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神;重点学习领会“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念;把《习近平总书记系列重要讲话读本》作为机关干部职工“两学一做”学习教育的主要教材,作为党员培训的重要教学内容,做到党员人手一册,用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。同时,党员领导干部要先学一步、深学一层,除党章党规学习外,领导班子成员和各部门主要负责同志还要掌握地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规,在学习系列讲话方面,领导干部要在全面、系统、深入上下功夫。  

(三)着力以知促行学
    开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。全体人大机关党员干部要努力在“学”上明要义、见真谛,在“做”上见行动、出实效。  

    一要在学做结合、以知促行上用气力。根据市委安排部署,结合人大常委会实际,重点做好以下工作:坚持把个人自学与集中学习结合起来,通过全体党员普遍学、结合实际分层学、正反典型对照学、领导干部带头学的“四学”模式,抓好党员自学。按照“三会一课”制度,党支部要定期组织党员集中学习。办公室党组要根据人大常委会党组的总体要求,定期研究学习教育的组织学习内容,党支部原则上每季度召开1次全体党员会议,通过定时间、定地点、定内容、定主题发言人的“四定”方法,每次围绕一个专题组织学习讨论。坚持理论联系实际的学风,以“三比两促”活动为载体,把学习教育具体化、实践化。结合纪念建党95周年,在“七一”前后,召开1次“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”专题党课。充分利用市人大常委会网站,及时推送学习内容,引导党员利用共产党员网开展学习。  

    二要在做合格党员上下真功夫。做合格党员,就是要着眼新形势新任务对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员践行党的宗旨,密切联系群众,立足岗位履职尽责,全心全意为人民服务;引导党员自觉加强党性锻炼和道德修养,坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线。对于人大常委会自身建设而言,就是要紧紧围绕“四讲四有”要求充分发挥作用,不断改进我们的工作方式方法,提高办文办会水平,强调效率与质量高度统一,形成高效、有序、规范、协调的制度体系和运行管理机制,不断激发人大干部的工作活力和能动性。 

    三要在整改落实上见实效。市委下发的《实施方案》中明确提出,着力解决党员队伍身上存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面问题。这些问题,在我们人大机关也不同程度存在,我们要坚持边学边改、即知即改,认真查摆,明确“时间表”和“路线图”进行专项整治。特别要从是否按时交纳党费、是否定期参加组织生活、是否牢记入党誓词、是否坚持开展“三会一课”等问题真查细查深查、真改实改彻底改,让广大干部群众感受到“两学一做”不是喊嗓子、摆架子、做样子。  

    四要在党内生活上抓落实。常委会党组要认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,健全完善党组运行机制,严格执行议事决策规则。各党支部原则上每季度召开1次全体党员会议、定期组织党员集中学习、每季度至少安排1次党课。办公室党组要定期检查学习情况,并收集学习教育开展情况,对学习不认真的将通报批评。在学习教育中,坚持“一把手”抓落实,层层示范、层层带动,以身作则,以上率下。要把中心组学习内容和“两学一做”内容有机地融合,按要求集中学习研讨,深化学习效果。要严格坚持组织生活会制度,年底前,常委会党组班子要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会,机关党总支、党支部要召开专题组织生活会。班子成员要严格执行双重组织生活制度。要严格坚持民主评议党员制度,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。通过个人自评、党员互评、民主测评、组织评定,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,稳妥慎重给予组织处置。在今年纪念建党95周年活动中,对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织给予评选表彰,努力实现一个支部一面旗、一名党员一颗星的目标。

三、加强领导,确保各项工作落实
(一)强化责任。根据市委要求,要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务,作为基层党建述职评议考核的首要内容,纳入年度领导班子和领导干部考核。学习教育领导小组要切实负起责任,在学习讨论、党课组织、整改落实、检查监督等方面发挥作用,引导党员干部开展好学习教育各项工作。

(二)领导带头。市人大常委会领导班子成员要在“两学一做”学习教育中带好头,以上率下,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。机关县处级以上领导干部要在学习教育中拉高标杆,以身作则,当好先锋,在日常工作中发挥担当精神,各履其责,做好工作。全体党员干部要主动把自己摆进去,深刻领会、准确把握合格标准,力争在政治上、执行纪律上、品德上、发挥作用上全面合格。要坚持普遍要求、区别对待,按照分类指导、因人施教、精准施策,组织好老干支部的学习教育活动,引导他们在党言党,在党爱党,在党忧党,在党为党。  

(三)措施到位。常委会办公室党组要及时掌握党支部开展学习教育的情况,加强指导,强化宣传引导,注重运用各类媒体,深入宣传人大“两学一做”学习教育的做法和成效,为学习教育营造良好氛围。要充分利用嘉峪关人大网站、嘉峪关人大杂志等媒体,刊登学习资源、教育进程、整改动态等内容,让群众了解我们在学什么、干什么、改什么。要在学习教育过程当中广泛征求人民群众和人大代表对常委会机关工作作风、工作内容、工作方法、工作实效方面的意见建议,要将征求到的意见建议纳入整改工作当中,扩大监督范围,主动给出承诺,切实将学习教育的实际效果展现给群众,在群众中营造了解、支持人大工作的积极氛围。

(四)促进工作。要把开展学习教育与贯彻落实省、市委人大工作会议精神、加强和改进人大工作结合起来;与刚刚闭幕的市九届人大五次会议既定的各项任务、近期常委会工作安排紧凑衔接;与今年常委会工作要点有机结合,与市委开展“基层党建落实年”活动相结合。着力在审议议题、执法检查、代表视察、立法工作、重大事项决定、意见建议办理、“人大代表之家”建设等工作上做文章,见实效。加强与新闻媒体的沟通衔接,搭建宣传平台,讲好人大故事,总结提炼经验,及时上报信息。  
同志们,我们要以“两学一做”学习教育为契机,以更加昂扬的精神状态、更加饱满的工作激情投入到人大工作中,围绕中心、服务大局,立足实践,创先争优,充分发挥地方国家权力机关的监督和保障作用,为协调推进“四个全面”战略布局、促进全市经济社会持续健康发展和民主法治建设作出新贡献。